Архив

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 N 48-РЗ (ред. от 24.06.2008) "О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (принят Народным Собранием КЧР 15.11.2002)



02 декабря 2002 года N 48-РЗ





ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Принят

Народным Собранием

Карачаево-Черкесской Республики

15 ноября 2002 года



Настоящий Закон направлен на создание целостной системы законодательства Карачаево-Черкесской Республики как составной части единого правового пространства Российской Федерации и определяет порядок подготовки, принятия, вступления в силу и официального толкования нормативных правовых актов, издаваемых на органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ)



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1



1. в соответствии с Конституцией Российской Федерации Карачаево-Черкесская Республика осуществляет вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики принимаются в соответствии с федеральными законами.

3. До издания федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесская Республика может осуществлять собственное правовое регулирование.

4. в случае последующего издания федерального закона, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, принятые по предметам совместного ведения должны быть приведены в соответствие с изданным федеральным законом.



Статья 2



В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

нормативный Правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной форме в установленном порядке на референдуме либо правотворческим органом в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм, то есть общеобязательных предписаний (правил поведения), рассчитанных на неограниченный круг субъектов и многократное или постоянное применение и обладающий обязательной юридической силой (далее также - акт);

(в ред. Законов КЧР от 22.12.2003 N 74-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

конституционный закон Карачаево-Черкесской Республики - принимаемый в установленном порядке Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики нормативный правовой акт, вносящий изменения и дополнения в Конституцию Карачаево-Черкесской Республики;

закон Карачаево-Черкесской Республики - нормативный правовой акт, принимаемый Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с его компетенцией либо посредством республиканского референдума, регулирующий принципиальные вопросы экономической, социальной и политической жизни республики, обладающий большей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики;

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ;

правотворческие органы - органы, осуществляющие организационно оформленную публичную деятельность по выявлению удовлетворения потребности в нормативно-правовом регулировании общественных отношений в республике, разработке и принятию соответствующих нормативных правовых актов, внесению в них изменений и дополнений. Правотворческими органами в Карачаево-Черкесской Республике являются Народное Собрание (Парламент), Президент и Правительство Карачаево-Черкесской Республики, республиканские органы исполнительной власти;

(в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

юридическая (правовая) экспертиза нормативных правовых актов - специальное исследование, проводимое для оценки их соответствия Конституции Российской Федерации федеральному и республиканскому законодательству, совместимости с действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации и установления "качества" текста нормативного правового акта с точки зрения правил юридической техники;

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

правила юридической техники - сложившиеся на практике общепринятые требования к тексту нормативного правового акта, приемы и способы его подготовки, обеспечивающие максимально полное, простое и точное соответствие новых правовых предписаний воле правотворческих органов;

научная экспертиза в правотворчестве - специальное исследование, производимое специалистами по поручению правотворческих органов с целью оценки качества проекта закона или иного нормативного правового акта и определения возможных последствий его принятия;

официальное толкование нормативных правовых актов - разъяснение правотворческим или специально уполномоченным на это органом содержания конкретных норм с целью единообразного и правильного их применения;

ведомственные нормативные правовые акты (далее также ведомственные акты) - нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и (или) имеющие межведомственный характер.

(абзац 10 введен Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 3



1. Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам: соответствие нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

принятие акта уполномоченным на то органом в пределах его компетенции;

соответствие объема текста нормативного правового акта его нормативной ценности и практической значимости;

правильный выбор формы акта;

соответствие содержания акта потребностям социально-экономического и политического развития общества;

обеспеченность реализации предписаний акта;

согласованность акта с другими нормативными правовыми актами;

согласованность правовых норм одного и того же нормативного правового акта между собой;

соответствие акта требованиям юридической техники.

2. Правотворческие органы должны предпринимать меры по обеспечению эффективности своей правотворческой деятельности.

Эффективность правотворчества обеспечивается качеством, законностью, научной обоснованностью, системностью и своевременностью принятия (изменения или отмены) нормативных правовых актов.



Глава II. ЗАКОНЫ и ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ в СИСТЕМЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Статья 4



1. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

2. Нормативными правовыми актами органов государственной власти и высшего должностного лица Карачаево-Черкесской Республики являются:

Конституция Карачаево-Черкесской Республики;

конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики;

законы Карачаево-Черкесской Республики;

постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и его Президиума (содержащие нормативные предписания);

акты Президента Карачаево-Черкесской Республики (указы и распоряжения, содержащие нормативные предписания);

постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики и его Президиума (содержащие нормативные предписания).

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

3. Ведомственными актами являются: постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения.

(п. 3 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.



Статья 5



Конституция Карачаево-Черкесской Республики является Основным Законом республики, в соответствии с которым принимаются законы и другие нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики.

Принятие законов Карачаево-Черкесской Республики является исключительной компетенцией Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

Законы Карачаево-Черкесской Республики, принятые посредством референдума, могут быть отменены или изменены только путем проведения нового референдума в установленном порядке.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Нормативные правовые акты, принимаемые Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими органами исполнительной власти в пределах их компетенции должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, республиканским законам.

(в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 6. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Статья 7



Законы и иные нормативные правовые акты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативные правовые акты Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, нормативные правовые акты министерств и ведомств, образуют в своей совокупности единую и целостную систему нормативных правовых актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 20.12.2006 N 115-РЗ)



Глава III. СУБЪЕКТЫ ПРАВА ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 8



1. Правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики обладают депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, Президент Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики, представительные органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, а также, по вопросам их ведения, Конституционный Суд Карачаево-Черкесской Республики, Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, Арбитражный Суд Карачаево-Черкесской Республики, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике и республиканский Совет профессиональных союзов.

(в ред. Законов КЧР от 22.12.2003 N 74-РЗ, от 20.06.2006 N 34-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Исключен. - Закон КЧР от 22.12.2003 N 74-РЗ.

2. Проекты законов, подготовленные органами, не обладающими правом законодательной инициативы, или гражданами, могут быть внесены в Народное Собрание (Парламент) республики через соответствующие субъекты права законодательной инициативы.



Статья 9



Перечень субъектов права внесения проектов актов Президента Карачаево-Черкесской Республики и процедура их внесения устанавливаются Президентом Карачаево-Черкесской Республики.



Статья 10



(статья 10 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Перечень субъектов права внесения проектов актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики и процедура их внесения устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.



Статья 11. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Глава IV. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 12



1. Разработка проектов законов осуществляется в соответствии с программой законопроектных работ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной Народным Собранием (Парламентом) республики.

2. Республиканская программа законопроектных работ формируется Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики на основании планов законопроектных работ Президента Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и предложений иных субъектов права законодательной инициативы и может быть краткосрочной (на срок до одного года), либо среднесрочной (на срок до трех лет).

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Принятие и утверждение программы законопроектных работ не исключает подготовку и внесение на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) республики нормативных правовых актов, не включенных в нее, по вопросам, требующим безотлагательного регулирования.

3. Предложения в планы законопроектных работ правотворческих органов и в программу законопроектных работ Карачаево-Черкесской Республики должны содержать обоснование необходимости принятия закона и ориентировочный срок внесения законопроекта в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

(п. 3 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Планы законопроектных работ Правительства Карачаево-Черкесской Республики формируются в соответствии с программами социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Порядок формирования и утверждения планов законопроектных работ Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики определяется соответственно Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

5. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.



Статья 13



1. Проект закона делится на следующие структурные единицы:

(в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, части, пункты (подпункты).

1.1. в преамбуле проекта закона помещаются положения, разъясняющие его цели и задачи: указания на документы, во исполнение или в соответствии с которыми принимается данный законопроект, иные вводные положения. Нормативные предписания в преамбулу не включаются. Преамбула обычно предшествует основному тексту крупных законодательных актов.

1.2. Основной текст законопроекта подразделяется на статьи, которые могут объединяться в главы и разделы.

а) статья - первичная часть текста законодательного акта, посвященная отдельному вопросу и содержащая обычно одну или несколько связанных между собой правовых норм. Каждая статья по своему содержанию должна быть законченной. К статьям закона могут даваться заголовки, обозначающие предмет регулирования соответствующей статьи.

б) в тексте законопроекта, наряду со статьями, предусматривающими решение того или иного вопроса, могут содержаться статьи, отсылающие к другим положениям данного закона (отсылочные статьи), а также статьи, отсылающие к положениям других нормативных правовых актов (бланкетные статьи).

в) отсылочные и бланкетные статьи могут быть использованы только в исключительных случаях для обозначения взаимосвязи правовых норм или избежание повторений. в отсылочных статьях следует точно указывать соответствующие положения данного законопроекта. в бланкетных - указывать официальное наименование соответствующих документов, дату их принятия и номер.

г) статьи законопроекта должны иметь единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами и могут подразделяться на части, пункты и подпункты. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой, пункты обозначаются арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой, подпункты обозначаются строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.

В статье и ее частях, пунктах (подпунктах) могут выделятся абзацы, которые не нумеруются, при этом каждый абзац начинается с красной строки.

(пп. "г" в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

В статье и ее пунктах (подпунктах) в виде абзацев могут выделяться части, которые не нумеруются, при этом каждый абзац начинается с красной строки.

1.3. Разделы, главы, статьи, части, пункты (подпункты) должны располагаться в проекте закона в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.

1.4. Если в законопроекте имеются предписания, относящиеся к предмету правового регулирования в целом, то такие предписания выносятся в раздел "Общие положения". в указанном разделе дается определение юридических терминов, употребляемых в проекте закона, объяснение технических и иных специальных понятий, необходимых для его правильного понимания.

1.5. Если в проекте закона содержатся предписания, устанавливающие обязанности государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, то следует указать меры ответственности за их нарушение. Если такие меры отсутствуют в действующем законодательстве, то они формулируются в тексте законопроекта. Если такие меры уже предусмотрены, то дается отсылка к устанавливающим их актам.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

1.6. Положения, относящиеся к самому акту, такие как положения о вступлении закона в силу, о порядке его опубликования помещаются в его заключительной части либо в специальном документе, который принимается вместе с принятием соответствующего проекта закона.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. К проекту закона могут быть подготовлены таблицы, графики, схемы, образцы документов. в случае если, они помещаются в приложениях к проекту закона, в его тексте должна быть ссылка на эти приложения.

(п. 2 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 13-1



(статья 13-1 введена Законом КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)



Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу:

не имеют наименования статей;

делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.

Пункты делятся на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В законопроекте нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц должна быть сквозной. Недопустима отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

Изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта недопустимо.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.

При дополнении законодательного акта структурными единицами, которые необходимо расположить в конце законодательного акта, следует продолжать имеющуюся нумерацию разделов, глав, статей, частей.

При дополнении в конце структурной единицы статьи необходимо продолжать имеющуюся нумерацию.

Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.



Статья 14



(статья 14 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



1. Подготовка и оформление проектов актов Президента, Правительства и Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики производится субъектами права внесения проектов актов в порядке, устанавливаемом соответственно Президентом Карачаево-Черкесской Республики и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

2. Проекты актов Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики вносятся на рассмотрение с приложением пояснительной записки.

В пояснительной записке излагается:

1) обоснование необходимости принятия данного проекта акта;

2) существо вопроса;

3) место проекта в системе действующего законодательства;

4) сведения о его согласовании, а также при необходимости результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, краткое изложение содержания разногласий и мотивированное мнение о них;

5) необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений;

6) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения которых потребует принятие данного нормативного правового акта;

7) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;

8) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

К пояснительной записке могут прилагаться справочные и аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта.



Статья 15



Подготовка проекта ведомственного нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений республиканского министерства или ведомства с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.



Статья 16



1. Проекты актов Президента Карачаево-Черкесской Республики, содержащие нормативные предписания, постановлений Правительства и Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики и ведомственных нормативных правовых актов, как правило, состоят из следующих частей: наименования, преамбулы и постановляющей части.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

В преамбуле следует указывать на положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Конституции и законов Карачаево-Черкесской Республики и иных федеральных или республиканских нормативных правовых актов, в соответствии с которыми или во исполнение которых принимается данный акт.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой, заголовков не имеют.

Нумерация пунктов должна быть единой (сквозной) для всего текста постановляющей части акта.

Пункты могут разделяться на подпункты, которые нумеруются двумя арабскими цифрами с разделяющей их точкой, где первая цифра обозначает нумерацию пункта, а вторая - нумерацию подпункта.

Изменять нумерацию пунктов, подпунктов акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц акта недопустимо.

При дополнении акта структурными единицами, которые необходимо расположить в конце акта, следует продолжать имеющуюся нумерацию.

В случае необходимости включения в текст нормативного правового акта дополнительных структурных элементов и невозможности при этом сохранения сквозной нумерации допускается присвоение таким структурным элементам порядковых номеров предшествующих структурных элементов того же вида с добавлением через дефис дополнительных порядковых номеров начиная с первого.

(п. 2 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2.1. При наличии приложений к нормативному правовому акту в тексте постановляющей части акта на них обязательно должна быть сделана ссылка.

Тексты приложений могут подразделяться на разделы, пункты, подпункты, имеющие единую (сквозную) нумерацию для данного приложения.

Приложения являются частью нормативного правового акта и, соответственно, обладают одинаковой с ним юридической силой.

(п. 2.1 введен Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

3. Проекты нормативных правовых актов Президента Карачаево-Черкесской Республики и постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики должны содержать пункт о возложении контроля за их исполнением на те или иные государственные органы или должностные лица.



Статья 17



1. Текст проекта нормативного правового акта излагается простым и ясным литературным языком.

Не допускается употребление сложных фраз, образных сравнений, эпитетов и метафор, а также устаревших и многозначных слов и выражений.

Употребление аббревиатур возможно лишь при условии их первоначальной расшифровки, если не имеется отдельного акта по их применению.

В тексте нормативного правового акта (за исключением преамбулы) не могут быть использованы общие рассуждения, лозунги, призывы, декларации.

Термины должны употребляться только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией.

2. При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, при этом необходимо воспроизводить лишь ту часть, которая имеет непосредственное отношение к предмету регулирования данного нормативного правового акта.

3. Нормативные правовые акты излагаются на русском языке.

4. Наименования упоминаемых в нормативном правовом акте органов, организаций приводятся в полном соответствии с их официальным наименованием, предусмотренным в законодательстве, уставах, положениях, иных учредительных документах, в решениях о создании, переименовании и других правовых актах.

(п. 3 - 4 введены Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 18. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Статья 19



1. Проект нормативного правового акта может быть разработан как:

а) проект нового нормативного правового акта (если требуется новое решение какого-либо самостоятельного вопроса или если по одному и тому же вопросу имеется несколько нормативных правовых актов);

б) проект изменения, в том числе дополнения действующего нормативного правового акта;

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

в) проект новой редакции (новый текст) действующего нормативного правового акта, улучшающей содержание ранее принятой.

2. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении, в том числе дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими республиканскими органами исполнительной власти, изменяются или признаются утратившими силу совместно или по согласованию с этими республиканскими органами исполнительной власти.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Изменения, вносимые в нормативный правовой акт, оформляются, как правило, нормативным правовым актом того же вида, в каком издан основной документ.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 20



1. Разработку проектов нормативных правовых актов могут осуществлять рабочие группы, создаваемые из числа сотрудников соответствующих правотворческих органов с привлечением в случае необходимости специалистов научных и иных организаций, независимых экспертов, представителей заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также граждан.

2. Утратил силу. - Закон КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ.

3. Для разработки альтернативных проектов законов может создаваться при необходимости, несколько рабочих групп, комиссий.

4. Правотворческие органы могут объявлять конкурсы на лучшие проекты нормативных правовых актов. Порядок проведения конкурсов определяется соответствующим правотворческим органом.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Глава V. НАИМЕНОВАНИЯ и ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Статья 21. - Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Статья 22. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Глава VI. СОГЛАСОВАНИЕ и ЭКСПЕРТИЗА

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 23



(статья 23 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



1. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих регулирование вопросов, отнесенных к полномочиям того или иного органа или организации, согласовываются с ними.

Согласование проекта нормативного правового акта обеспечивается его разработчиком и оформляется визами, письмами либо иным установленным настоящим Законом способом.

2. Виза включает в себя: наименование должности руководителя органа или организации (либо его заместителя), личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

3. Письмо о согласовании проекта акта должно быть оформлено в соответствии с правилами делопроизводства, на официальном бланке органа или организации и подписано руководителем или его заместителем.

4. Согласование проекта акта может быть произведено на соответствующем совещании. Такое согласование оформляется протоколом совещания, подписываемым председательствующим и секретарем совещания.

5. Отказ от согласования проекта не допускается.

При наличии существенных замечаний по проекту в целом или отдельным содержащимся в нем правовым нормам они излагаются в мотивированном заключении к проекту, подписываемому уполномоченным на согласование проекта должностным лицом.

Правотворческий орган, в компетенцию которого входит принятие данного проекта, принимает решение по нему как с учетом заключения, так и без его учета.

6. При наличии незначительных замечаний по проекту в целом или отдельным содержащимся в нем правовым нормам проект может быть согласован "с замечаниями". Замечания учитываются при доработке проекта нормативного правового акта.

7. Если в процессе согласования в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию.

Повторное согласование не требуется, если при доработке проекта его содержание не изменилось.



Статья 24



1. Проекты актов Народного Собрания (Парламента), Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, республиканских органов исполнительной власти в окончательной редакции, доработанные с учетом замечаний юридической службы соответствующего правотворческого органа в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии подлежат обязательной юридической экспертизе в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации, по результатам которой, в срок до 30 дней по законопроектам и до 15 дней по проектам иных актов, составляется заключение о соответствии положений проекта нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики, а также правилам юридической техники.

(абзац 1 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Проект на юридическую экспертизу должен представляться со следующими документами:

а) копиями нормативных правовых актов, на основании которых разработан проект нормативного правового акта;

б) замечаниями и предложениями, полученными в ходе согласования Проекта нормативного правового акта, возражениями по проекту документа, изложенными в отдельной справке;

в) если в проекте содержатся сведения о нормативном правовом акте, во исполнение которого принимается данный акт либо нормативным правовым актом вносятся изменения, в том числе дополнения в уже принятый нормативный правовой акт, представляются копии нормативных правовых актов соответственно, во исполнение которого принимается акт либо в который вносятся изменения, в том числе дополнения.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Проект нормативного правового акта представляется на юридическую экспертизу в в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации вместе с его копией.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

3. в случае необходимости проект нормативного правового акта может быть направлен на экспертизу (общую, научную, финансовую, научно-техническую, экологическую и другие), которая осуществляется научными организациями или независимыми экспертами на договорных началах с органом, готовящим проект нормативного правового акта.

Абзац исключен. - Закон КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ.

В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующих проектов.

4. Если проект нормативного правового акта не отвечает требованиям настоящего Закона, а также, если в процессе экспертизы выявлены противоречия федеральному и (или) республиканскому законодательству, то такой проект возвращается на доработку разработчику с мотивированным обоснованием.

(п. 4 веден Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ МИНИСТЕРСТВ и ВЕДОМСТВ



Статья 25



1. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты республиканских министерств и ведомств, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. в соответствии с заключенным между Министерством юстиции Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики Соглашением о взаимодействии государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов республики осуществляется территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)



Статья 26



Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

а) юридическую экспертизу на предмет соответствия этого акта федеральному и республиканскому законодательству;

б) принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

в) присвоение регистрационного номера;

г) занесение в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(п. "г" в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)



Статья 27



1. Подлежащие государственной регистрации ведомственные нормативные правовые акты 7-дневный срок со дня их подписания (утверждения) представляются в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в двух экземплярах (подлинник, а также официально заверенная копия на бумажном носителе и в электронном виде).

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 20.06.2006 N 34-РЗ, от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 28



1. К ведомственному нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая:

а) основания издания нормативного правового акта;

б) сведения обо всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;

в) сведения о согласовании акта с органами и организациями в установленных настоящим Законом случаях.

(п. "в" в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Представленный на государственную регистрацию ведомственный нормативный правовой акт должен быть завизирован, а прилагаемая справка подписана руководителем юридической службы республиканского министерства или ведомства, представляющего акт на регистрацию.

На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется виза руководителя юридической службы республиканского министерства или ведомства, который несет ответственность за соответствие акта действующему законодательству и правилам юридической техники, а также правильность оформления и представления акта.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 29



1. Государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов производится территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в срок до 15 дней с даты поступления акта на регистрацию.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. в случае необходимости срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)



Статья 30



1. в регистрации ведомственного нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству Российской Федерации и (или) Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Ведомственные нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации издавшему их органу с указанием причин отказа.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

3. в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель республиканского министерства или ведомства или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в территориальный органом Министерства юстиции Российской Федерации.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)



Статья 31



1. Нормативный правовой акт может быть возвращен территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации республиканскому министерству или ведомству без регистрации по просьбе республиканского министерства или ведомства, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также, если нарушен установленный порядок представления акта на государственную регистрацию.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

2. в случае возвращения ведомственного нормативного правового акта без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию, нарушения должны быть устранены, а акт - повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в территориальный органом Министерства юстиции Российской Федерации должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 20.12.2006 N 115-РЗ)



Статья 32



В течение суток после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером и его копия на магнитном носителе возвращаются в республиканское министерство или ведомство, представившее акт на государственную регистрацию.



Статья 33



В случае обнаружения несоответствия законодательству Российской Федерации и (или) Карачаево-Черкесской Республики действующего ведомственного нормативного правового акта, а также ведомственного акта, содержащего правовые нормы, но не прошедшего государственную регистрацию, территориальный органом Министерства юстиции Российской Федерации представляет в Правительство республики обоснованное предложение об отмене или приостановлении действия такого акта.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Глава VIII. РАССМОТРЕНИЕ и ПРИНЯТИЕ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 34



1. Все проекты законов, внесенные в Народное Собрание (Парламент) (в том числе и от депутатов Народного Собрания (Парламента)), подлежат обязательной регистрации в структурном подразделении Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющем прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

1.1. К вносимому в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики законопроекту прилагаются следующие материалы:

сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы с указанием лица, уполномоченного представлять законопроект на заседании Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

пояснительная записка к законопроекту с обоснованием необходимости его принятия, характеристикой законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта (при необходимости);

финансово-экономическое обоснование (к законопроекту, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

экспертное заключение территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации;

заключение Президента Карачаево-Черкесской Республики (к законопроекту о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Карачаево-Черкесской Республики и (или) предусматривающему расходы, покрываемые за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в случае если законопроект внесен не Президентом Карачаево-Черкесской Республики).

К законопроектам, вносимым на рассмотрение в Народное Собрание (Парламент) могут прилагаться иные документы и материалы в соответствии с республиканским законодательством.

(п. 1.1 введен Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Порядок принятия законов Карачаево-Черкесской Республики, требования, предъявляемые к их проектам, процедура их внесения в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики устанавливаются Регламентом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии федеральным законодательством и настоящим Законом.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

Субъекты права законодательной инициативы, внесшие проект закона или предложение о разработке законопроекта, в обязательном порядке приглашаются на заседания комитетов, участвующих в работе над законопроектом.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Депутаты Народного Собрания (Парламента) и иные субъекты права законодательной инициативы, не имеющие возможности принять участие в работе комитета, вправе направить свои замечания и предложения в письменном виде. О результатах их рассмотрения комитет информирует авторов.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

3. По результатам обсуждения законопроекта Народное Собрание (Парламент) принимает одно из следующих решений:

1) отклонить проект закона;

2) принять проект закона в первом (втором, третьем) чтении;

3) принять закон и направить его Президенту республики для обнародования.

(пп. 1 - 3 в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Народное Собрание (Парламент) может принять решение об общественном обсуждении законопроекта, рассмотренного в первом чтении. в этом случае текст проекта закона подлежит опубликованию государственными республиканскими средствами массовой информации.

5. Проекты законов по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Карачаево-Черкесской Республики могут быть вынесены на референдум в порядке, установленном Конституцией и законом Карачаево-Черкесской Республики.



Статья 35



Порядок рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Президента Карачаево-Черкесской Республики, требования, предъявляемые к проектам этих актов, устанавливаются Президентом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.



Статья 36



Порядок рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики, требования, предъявляемые к проектам этих актов, устанавливаются Регламентом Правительства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.



Статья 37. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ



Статья 38



1. Датой принятия конституционного закона Карачаево-Черкесской Республики, республиканского закона считается день его подписания Президентом Карачаево-Черкесской Республики после принятия его Народным Собранием (Парламентом) республики в окончательной редакции.

(в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

Датой принятия постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики либо постановления Президиума Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики считается соответственно день его принятия Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики или Президиумом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

2. Датой принятия Указа либо распоряжения Президента Карачаево-Черкесской Республики считается день его подписания Президентом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Датой принятия постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики либо постановления Президиума Правительства Карачаево-черкесской Республики считается день его подписания Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики или лицом, исполняющим его обязанности, после принятия его Правительством (Президиумом Правительства).

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Датой принятия ведомственного нормативного акта считается день его подписания (утверждения) руководителем республиканского министерства или ведомства либо лицом, исполняющим его обязанности.

5. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

6. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.



Статья 39



1. Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики должны иметь следующие реквизиты:

а) наименование формы нормативного правового акта;

б) орган, принявший нормативный правовой акт;

в) название, обозначающее предмет регулирования;

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

г) дата и место его принятия;

д) регистрационный номер;

е) удостоверительная подпись соответствующего должностного лица с указанием его должности и расшифровкой подписи.

2. в текст нормативного правового акта должны быть включены следующие положения:

а-о признании утратившими силу и (или-о приостановлении действия ранее принятых нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного нормативного правового акта;

б-о приведении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с принятым нормативным правовым актом.



Глава IX. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ и ВСТУПЛЕНИЯ в СИЛУ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 40



1. На территории Карачаево-Черкесской Республики применяются только те конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, республиканские законы, которые официально опубликованы.

2. Постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативные правовые акты Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики подлежат обязательному официальному опубликованию в том случае, если указанные нормативные правовые акты затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус органов исполнительной власти республики, Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики и ее структурных подразделений.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты республиканских министерств и ведомств, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия.

(п. 2 в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 41



1. Конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, республиканские законы подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания Президентом Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

2. Нормативные правовые акты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, республиканских министерств и ведомств, указанные в пункте 2 статьи 40 настоящего Закона, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их принятия.

(п. 2 в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

3. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов Карачаево-Черкесской Республики, актов Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики осуществляют уполномоченные Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики органы.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов республиканских министерств и ведомств осуществляется в порядке, определяемом соответствующими республиканскими органами исполнительной власти республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования постановлений Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, подлежащих официальному опубликованию, осуществляется в порядке, установленном Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

(п. 3 в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ);

(последний абзац в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)



Статья 42



1. Официальным опубликованием конституционного закона Карачаево-Черкесской Республики, республиканского закона, постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативного правового акта Президента Карачаево-Черкесской Республики, Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, республиканского министерства либо ведомства является первая публикация его полного текста в газете "День республики", либо в Сборнике нормативных правовых актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, либо внесение его текста в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, законы Карачаево-Черкесской Республики подлежат обязательному опубликованию в газете "День республики".

(п. 1 в ред. Закона КЧР от 20.06.2006 N 34-РЗ)

2. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

3. Нормативные правовые акты направляются для официального опубликования уполномоченными подразделениями (должностными лицами) соответствующего правотворческого органа.

(п. 3 в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Утратил силу. - Закон КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ.

5. Ведомственные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования республиканскими органами исполнительной власти, утвердившими акт, при этом акты, подлежащие государственной регистрации, направляются для официального опубликования лишь после присвоения им номера государственной регистрации.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные правовые акты республиканских министерств и ведомств, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний ведомствами, утвердившими акт.

6. Утратил силу. - Закон КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ.

7. Опубликование нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в неполном изложении не допускается.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 43



Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.



Статья 44



1. При публикации конституционного закона Карачаево-Черкесской Республики, республиканского закона указываются наименование закона, дата его принятия Народным Собранием (Парламентом), должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

2. При публикации иного нормативного правового акта указывается его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер.

При опубликовании ведомственного нормативного правового акта необходимо указание на номер и дату государственной регистрации в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

3. Нормативный правовой акт, в который были внесены изменения, в том числе дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 45



1. Конституция, конституционные законы, законы Карачаево-Черкесской Республики вступают в силу одновременно на всей территории Карачаево-Черкесской Республики после их официального опубликования, если самими названными актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

Конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, республиканские законы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их официального опубликования.

2. Иные нормативные правовые акты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативные правовые акты Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, республиканских министерств и ведомств, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории Карачаево-Черкесской Республики по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

Акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера не подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не указан иной срок введения в действие.

В иных нормативных правовых актах Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актах Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

3. в случае, когда принимается отдельный нормативный правовой акт о порядке вступления нормативного правового акта в силу, он подлежит подписанию одновременно с основным актом тем же лицом, которое подписало основной акт и подлежит опубликованию вместе с ним.



Статья 46



1. Конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, республиканские законы, официально опубликованные и вступившие в силу, обязательны для исполнения на территории Карачаево-Черкесской Республики всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, общественными объединениями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Иные нормативные правовые акты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, нормативные правовые акты Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению на территории Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

3. Акты Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики и законам Карачаево-Черкесской Республики.

(п. 3 введен Законом КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

4. Ведомственные нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, направляются для исполнения только после их регистрации и официального опубликования.

5. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

6. Утратила силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.



Глава X. ОБРАТНАЯ СИЛА, СРОК и ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 47



Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающие введение или усиление юридической ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли этой ответственности или влекли более мягкую ответственность, обратной силы не имеют.



Статья 48



Нормативный правовой акт Карачаево-Черкесской Республики действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан, то неопределенное время.

В случае необходимости в нормативный правовой акт вносятся изменения, в том числе дополнения.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Нормативный правовой акт прекращает свое действие в следующих случаях:

а) истечения срока, на который был рассчитан временный акт;

б) исключен. - Закон КЧР от 22.12.2003 N 74-РЗ;

б) отмены нормативного правового акта или признания его утратившим силу.

Нормативный правовой акт, срок действия которого истек также подлежит признанию утратившим силу.

(абзац введен Законом КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Глава XI. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Статья 49



1. Официальное толкование нормативных правовых актов республики производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной или противоречивой практики их применения.

Официальное толкование нормативных правовых актов производится в форме актов-разъяснений, которые имеют такую же юридическую силу, что и разъясняемые ими нормативные правовые акты республики.



Статья 50



1. Официальное толкование Конституции Карачаево-Черкесской Республики осуществляется Конституционным Судом Карачаево-Черкесской Республики.

Официальное толкование законов Карачаево-Черкесской Республики и иных нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики производится только Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

(п. 1 в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

2. Официальное толкование нормативных правовых актов Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики производится только соответственно Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Утратил силу. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.

4. в процессе официального толкования не допускается внесение в толкуемые нормативные правовые акты поправок, дополнений и изменений. Расширительное или ограничительное толкование допускается лишь в случаях явного расхождения смысла и текста нормативного правового акта.



Статья 51



С представлением в правотворческий орган о необходимости официального толкования соответствующего нормативного правового акта республики могут обратиться: прокурор Карачаево-Черкесской Республики, судьи, Другой правотворческий орган республики, постоянные комитеты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, а также иные органы, организации, учреждения и должностные лица, осуществляющие правоприменительную деятельность.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 52



Толкование нормативного правового акта, производимое организациями и лицами, не имеющими права официального толкования, является неофициальным и не носит юридически обязательного характера.



Глава XII. УЧЕТ и СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Статья 53



1. Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики подлежат учету.

2. Учет включает в себя сбор, систематизацию и регистрацию нормативных правовых актов республики, создание и поддержание в надлежащем состоянии их фондов.

3. Систематизация актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики осуществляется Управлением документационного обеспечения Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Систематизация актов Президента и Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами, уполномоченными Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Систематизация ведомственных актов осуществляется соответствующими республиканскими органами исполнительной власти республики.

(в ред. Закона КЧР от 24.06.2008 N 35-РЗ)

Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ.



Статья 54



1. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 N 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" сведения о нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики вносятся в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

2. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Президент и Правительство Карачаево-Черкесской Республики, республиканские органы исполнительной власти обеспечивают направление копий принимаемых ими нормативных правовых актов в 7-дневный срок после их принятия в территориальный органом Министерства юстиции Российской Федерации для внесения необходимых сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Законов КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)



Статья 55



В соответствии с действующим федеральным законодательством принятые на территории Карачаево-Черкесской Республики нормативные правовые акты подлежат юридической экспертизе в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)

В случае обнаружения противоречий применяются предусмотренные федеральным законодательством меры, направленные на приведение соответствующего республиканского нормативного правового акта в соответствие с действующим федеральным законодательством.

О результатах рассмотрения экспертных заключений на нормативные правовые акты республики органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики сообщают в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца со дня получения заключения.

(абзац 3 введен Законом КЧР от 22.12.2003 N 74-РЗ);

(в ред. Закона КЧР от 05.07.2005 N 50-РЗ)



Статья 56



Правотворческие органы периодически издают тематические и другие собрания нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики либо дают разрешение на их издание другим органам и организациям.



Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 57



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статья 58



Со дня вступления в силу настоящего Республиканского закона признать утратившими силу Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.1995 N 31-XXII "О порядке опубликования и вступления в силу законов Карачаево-Черкесской Республики и других актов, принятых Народным Собранием республики и его Президиумом" и Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2001 N 4-РЗ "О внесении изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О порядке опубликования и вступления в силу законов Карачаево-Черкесской Республики и других актов, принятых Народным Собранием республики и его Президиумом".

Нормативные правовые акты Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 115-РЗ)



Президент

Карачаево-Черкесской Республики

В.М.СЕМЕНОВ

город Черкесск

02 декабря 2002 года

N 48-РЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru